Birocratia si lipsa de reactie a institutiilor statului intarzie dezvoltarea localitatilor rurale. Achizitiile publice sunt blocate in mod constant de contestatiile pe care le fac unii agenti economici. Chiar daca reclamatiile acestora nu sunt fondate, procedura legala blocheaza achizitia publica pana la solutionarea litigiului. In acest fel, proiectele pentru dezvoltarea comunelor bat pasul pe loc.
Comuna Traian a fost una din primele comune din tara careia i s-a aprobat un proiect de dezvoltare pe masura 322 FEADR, in valoare de 2,5 milioane de euro privind distributia de gaze naturale, canalizare, statie de epurare si extindere de apa.”Este semnat contractul de pe 30 septembrie, banii ii avem. Din pacate, toate licitatiile organizate la noi au fost blocate. In acest fel, pe acest proiect avem patru contestatii, doua note de la Finante si doua termene depasite. La licitatia din 4 februarie au depus contestatie Gironap Onesti, Compref Buzau, iar la licitatia din 10 martie, Compref si GIP Moldova (Piatra Neamt). Nu le convine fisa de date. Eu nu pot accepta o firma cu doi angajati sau care nu aduce dovada ca are un depozit bancar de macar 20% din suma”, ne-a declarat Maria Esanu, primar al comunei Traian. Fiecare contestatie ajunge la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor (CNSC), care raspunde sau nu in termen unei contestatii, fapt ce aduce o intarziere suplimentara achizitiei publice.
CNSC a trimis raspunsul la Timis
Dispensarul din Traian are nevoie de reparatii capitale. Primaria a reusit sa atraga fonduri de aproximativ 350 de mii de lei pentru repararea acestuia, dar contestatiile si incompetenta celor de la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor tin pe loc achizitia de jumatate de an. Licitatia a avut loc pe 8 octombrie si a fost contestata de Phoneix din Bacau. aCriteriul de atribuire a fost pretul cel mai scazut. Firma nu indeplinea conditiile, deoarece avea doar doi muncitori. In mod absurd CNSC ne-a trimis raspuns in doua luni (termenul este de 2 saptamani), deoarece a gresit adresa si l-a trimis in comuna Traian din Timis. Castigatoare a ramas firma Conimpuls, care se va apuca in curand de treaba”, a mai spus primarul Maria Esanu. Reparatiile la dispensarul din Traian vor cuprinde o sala de asteptare, un laborator de analize, cabinet de medicina generala si dotari specifice.
S-a terminat cu abonatii la contestare
Pentru ca investitii importante erau blocate de SRL-uri abonate la contestatii, guvernul a modificat, in sedinta din weekend-ul trecut, Legea achizitiilor publice, punand-o in acord cu normele UE. In primul rand, a fost redus termenul de analiza a ofertei, autoritatile fiind obligate sa faca asta in cel mult 20 de zile, doar in cazuri speciale fiind de 40 de zile. Daca, in trecut, procedura de organizare a licitatiei putea dura si un an, acum termenul s-a scurtat la 30 de zile. De azi inainte, in cazul unui proces, cererea de chemare in judecata se depune in 5-10 zile, primul termen va fi stabilit in maximum 20 de zile, iar urmatoarele nu pot depasi 10 zile. OUG care modifica legea stipuleaza ca firma care contesta licitatia in instanta trebuie sa achite o taxa de timbru 2 la suta din valoarea bunului sau a lucrarii licitate. De asemenea, suma de la care autoritatile pot face achizitii directe sau prin selectie de oferte creste de la 10.000 la 15.000 de euro. „Intr-un fel e bine, pentru ca existau contestatari de profesie, care procedau asa numai de forma si blocau proiecte importante”, declara Romeo Stavarache, primarul Bacaului. Intr-o astfel de situatie, CL Bacau a pierdut o investitie de 13 miliarde de lei destinati reabilitarii PT 33: „A fost contestata licitatia si a trebuit sa restituim banii statului. A fost singura data cand am dat banii inapoi”. Daca in privinta introducerii taxei de timbru, presedintele PNL e multumit, nu la fel stau lucrurile cand e vorba de scurtarea termenelor deoarece, sustine, e dificil sa organizezi bine o licitatie in numai 20 de zile. „Pe total, insa, sunt mai multe plusuri decat minusuri”, sustine seful PNL Bacau.
Silvia Patrascanu
Mircea Merticariu
